Переговоры по ядерному вопросу, проводимые в Москве между Ираном и Группой «P 5+1» (Великобритания, Китай, Франция, Германия, Россия и США), подошли к концу 19 июня 2012 года с незначительным успехом. В конце 2011 и начале 2012 года прошла волна спекуляций относительно перспектив военного удара по ядерным объектам Ирана. Доклад Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в ноябре 2011 выявил в Тегеране компьютерные модели, которые могут быть использованы для разработки ядерного оружия. Это привело к безумным заключениям, чему во многом способствовал Израиль, относительно того, что Иран в ближайшее время начнет обогащение урана до 90% и сможет направить заряженные обогащенным ураном боеголовки на израильские города. В то время как многие на Западе отмечали начало 2012 года, из Тель-Авива доносились звуки барабанов войны.
В первые 6 месяцев 2012 года эти барабаны войны утихли, уступив свое место в глобальной повестке дня другим международным событиям, но только лишь для того, чтобы вновь занять центральное место в августе 2012 года. В 2012 году доклад Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) подробно раскрыл сведения о том, что Иран за лето удвоил количество центрифуг, установленных глубоко под горой близ города Кум. Доклад был использован израильским премьером Биньямином Нетаньяху в сентябре 2012 года во время выступления в ООН с целью усилить давление на администрацию Обамы для создания "красных линий" нетерпимости к ядерной деятельности Ирана. Нетаньяху предупредил, что возможности Ирана обогащать уран должны быть остановлены до весны или до начала лета 2013 года.
США и Израиль
В то время как у США и Израиля есть много общего, и они вместе работают для достижения своих многочисленных интересов, все же основной целью США остается защита и сохранение позиции Америки в глобальном масштабе. Израиль является просто еще одной страной, с которой США поддерживает отношения с целью достижения своих интересов на Ближнем Востоке.
У Израиля были серьезные намерения относительно нанесения ударов по Ирану, и 2 ноября 2011 года американское агентство UPA сообщило, что «Глава штаба Великобритании генерал Дэвид Ричардс нанес тайный трехдневный визит в Израиль, а министр обороны Израиля Эхуд Барак посетил Великобританию вечером 2-го ноября 2011 года в то время, когда интенсивно обсуждалось военное нападение Израиля на Иран». В отчете израильских СМИ в начале ноября 2011 года также сообщалось, что израильские ВВС провели воздушные учения на одной из баз НАТО в Италии, которая включает все возможные типы формирований военно-воздушных сил, которые, вероятно, могут участвовать в атаке.
Тем не менее, США препятствовали этому. The Wall Street Journal подтвердил, что Барак Обама, Леон Панетта и другие высокопоставленные чиновники США направили ряд секретных сообщений израильскому руководству, предупреждая их о серьезных последствиях возможного нападения. Они также проинформировали Израиль о давней позиции США, которая всегда предоставляет время режиму санкций, ожидая, когда он будет приносить свои плоды.
В ходе реализации плана США и сдерживания Израиля, Иран призвал к проведению переговоров в марте 2012 года, чтобы справиться с этим противостоянием. Переговоры, прошедшие между «Группой 5+1» и Ираном в апреле 2012 года в Стамбуле, завершились решением встретиться снова для дальнейших переговоров, на этот раз в Багдаде в следующем месяце. Встреча в Багдаде состоялась 25 мая 2012 года, но никакой вопрос не был окончательно согласован, за исключением решения об очередной встрече для обсуждения вопросов, в этот раз в Москве в июне 2012 года.
Переговоры в Москве оказались еще более безрезультатными с угрозой введения еще больших санкций, а Иран и США не отреагировали на том уровне срочности, на который надеялся Израиль. В сентябре иранская валюта оказалась в кризисе, и Обама утверждал, что это стало в связи со вступлением в силу санкций. Соединенным штатам удалось успешно нейтрализовать израильскую атаку и европейские попытки подстрекательства Израиля.
Американо-иранские отношения
США уже давно утверждают о том, что Иран не должен обладать ядерным оружием, и о своей готовности вести переговоры с Ираном и предложить стимулы для того, чтобы отказаться от таких стремлений. Однако заявления США всегда были противоречивыми. Иногда США пытались агрессивно повлиять на поведение Тегерана, а в других случаях наоборот саботировали любые попытки, ведущие к срыву переговоров. Однако после окончания президентского срока Буша и появления Обамы в Белом доме политический язык Барака Обамы и его команды по внешнеполитическим вопросам призвал к использованию дипломатии и мягкой власти не только для нормализации отношений США с Ираном, но также для того, чтобы поддержать Иран и подтолкнуть его играть активную роль в регионе. В журнале Foreign Affairs в июле 2007 года Обама заявил: «На всем Ближнем Востоке мы должны использовать американскую мощь для активизации американской дипломатии. Трезвая и реалистичная дипломатия, опирающаяся на целый ряд инструментов американской власти - политической, экономической, военной - может принести успех даже при работе с давними ..... противниками, такими как Иран и Сирия.
США использовали переговоры для достижения своих более широких интересов в регионе. Поступая таким образом, Америка получила стратегическое преимущество, убедив арабские страны Персидского залива приобретать ядерную энергию и подтолкнув израильтян к соглашению о безопасности и к дальнейшей интеграции системы безопасности Израиля с Америкой. В то время как в полном разгаре проходит вывод американских войск из Ирака, именно Иран будет поддерживать правительство в Багдаде, так как в выстроенной Штатами политической архитектуре страны преобладают иранские доверенные лица. В анализе Stratfor подчеркивается: «После атаки 11 сентября Иран играет важную роль, содействуя Соединенным Штатам свергнуть режим талибов посредством обмена разведданными и побуждением их союзников работать с США. Были проведены несколько раундов обширных прямых переговоров между США и иранскими официальными лицами»29. В то время как Иран и США занимают агрессивные государственные позиции, в действительности же в последние десятилетия они совместно работали по вопросам Ирана и Афганистана.
Что же касается угрозы введения жесточайших санкций, то следует отметить, что никакой режим санкций не является «железным». К примеру, Россия не принимает участие в санкциях. Санкции, которые были введены в июле 2012 г., были призваны ужесточить финансовые санкции США, а со стороны ЕС предполагалось ввести так называемое эмбарго (запрет) на импорт иранской нефти. Также ожидалось, что Европейский союз откажется от страхования судов, перевозящих иранскую нефть, что, в свою очередь, означало бы, что крупнейшие покупатели иранского сырья теоретически потеряли бы доступ к лондонскому страховому рынку. Однако в любом режиме санкций есть скрытые и явные лазейки. США освободили от санкций Индию, Малайзию, Южную Корею, Южную Африку, Шри-Ланку, Турцию, Тайвань, Японию и 10 стран Европы после их активного лоббирования.
Военные столкновения
Израиль неизменно занимает агрессивную позицию по отношению к Ирану, так как иранское государство с ядерным оружием кардинально меняет баланс сил в регионе. Именно по этим причинным из Тель-Авива постоянно доносятся звуки боя барабанов войны. Единственной задачей обороны государства Израиль всегда было обеспечение его существования и безопасности его граждан. Размеры Израиля очень малы по сравнению с его арабскими соседями. Если говорить точнее, ему не хватает стратегической глубины. Вражеский истребитель может пересечь все территорию страны (а это 40 морских миль в ширину от реки Иордан до Средиземного моря) всего за четыре минуты. Израиль также не в состоянии создать многочисленные регулярные войска, поэтому вынужден полагаться на резервные. Малочисленность населения страны еще больше увеличивает чувствительность государства к гражданским и военным потерям. Поэтому, чтобы компенсировать количественные недостатки, Израиль пытается поддержать как можно более высокий уровень качества оснащения. Так, израильские службы безопасности восполняют недостаточную численность превосходной маневренностью и огневой мощью, поддерживаемую разведкой. Согласно данным Janes intelligence - специализированного военного издательства – вооруженные силы Израиля, приобретенные преимущественно у США, представлены более 600 боевых самолетов, 200 вертолетов, 3600 танков, более 9000 бронетранспортеров и 360 баллистических ракет. Его флот эксплуатирует три подводные лодки класса «Дельфин», которые способны запускать, по различным оценкам, 200-300 ядерных боеголовок, хотя этот факт не подтвержден, так как Израиль отрицает подобные заявления.
В любом случае, для атаки на Иран потребуется внезапное нападение (а не те публичные заявления, которые постоянно приходят из Тель-Авива), с охватом большой территории и возможностью обойти ответную реакцию со стороны Ирана. Израильский авиаудар по иранской ядерной программе станет сложной и ответственной задачей, для реализации которой потребуется наличие необходимого числа истребителей-бомбардировщиков и сопутствующего авиационного оборудования. Первая задача Израиля - это фактически добраться до иранской территории с достаточной огневой мощью. По словам генерала в отставке ВВС США Чарльза Уолда, который дал интервью New York Times, успешное нападение Израиля потребует до 1000 вылетов, для которых необходимо более 100 военных самолетов. Одно только это окажет существенное давление на возможности военно-воздушных сил Израиля. Наряду с этим военные силы Израиля столкнутся с рядом логистических проблем, так как израильские военные должны будут найти ядерные объекты Ирана, разбросанные по всей стране.
Ядерный комплекс Ирана представляет собой большую, тщательно скрытую и расположенную по всей стране систему с многочисленными путями. Считается, что некоторые ядерные объекты находятся глубоко под землей, что делает трудным их обнаружение. Иран находится от Израиля на расстоянии около 1000 миль, и каждый реактивный самолет будет преодолевать путь в 2000 миль туда и обратно. В число 460 израильских учебно-боевых самолетов входят 168 боевых, в том числе 100 F-16I, 27 Boeing F15A Eagle, семь F15B и 90 F16A Боевых Соколов. Благодаря наличию удобных дополнительных топливных баков они могут летать на большие расстояния, однако, тем не менее, дозаправку воздуха им необходимо будет делать дома. Расход топлива также будет зависеть от высоты, скорости и грузоподъемности, поэтому для эффективного удара по ядерным объектам Ирана каждому самолету потребуется большая грузоподъемность, что означает больше топлива, и большая необходимость в средствах воздушной заправки. По словам Скотта Джонсона, аналитика оборонной консалтинговой фирмы IHS Jane’s «У Израиля было восемь танкеров KC-707 американского производства, хотя неясно, находятся ли все они в рабочем состоянии»31. Этого будет недостаточно для более 100 истребителей, осуществляющих перелеты на расстояние 2000 миль. Кроме того, любое количество танкеров должно быть защищено еще большим числом истребителей, что выходит за пределы возможностей Израиля и, следовательно, создает необходимость участия США. При этом, данная ситуация складывается еще без учета ответной реакции Ирана.
Также Израилю будет необходимо участие многих мусульманских правителей, так как он не граничит с Ираном. Израиль может пойти на север вдоль сирийско-турецкой границы или пролетать над Иорданией и Ираком – это более прямой путь, или же он может пойти на юг над северной частью Саудовской Аравии. Без активного участия правителей этих стран Израиль не сможет пересечь их воздушное пространство. Военный потенциал Израиля не является достаточно сильным, чтобы ликвидировать ядерную программу Ирана, поэтому при любой атаке ему будет необходимо участие США.
Для атаки на Иран нужно внезапное нападение, охватывающее большую площадь. Еще одна проблема при нападении на Иран заключается в необходимости преодолеть и обойти ответные действия. В распоряжении Ирана имеются многочисленные инструменты. Так, страна может вызвать серьезные проблемы для США в Ираке при помощи своих доверенных лиц, особенно в период вывода американских войск. Баллистические ракеты Ирана могут быть нацелены как на американские, так и на израильские объекты по всему региону, и, вероятно, множество ракет будет запущено до того, как всех их мобильные пусковые установки смогут быть точно определены и уничтожены США, не говоря уже об Израиле.
Но лучшим средством устрашения Ирана является его способность вести партизанскую войну в Персидском заливе и Ормузском проливе. Иран может развернуть военно-морской мины, береговые противокорабельные ракеты и небольшие группы лодок. Это будет иметь гораздо более сильное воздействие, чем военный конфликт, потому что в ситуации, при которой прервется 40% мировой торговли нефтью, финансовые рынки окажутся в свободном падении, положив начало еще одной глобальной рецессии. Это будет настоящей ядерной угрозой Ирана.
Широкомасштабные операции против Ирана будут вытягивать ресурсы ВВС Израиля. Как выразился один израильский аналитик: «Есть ли вероятность того, что израильская атака будет успешной, даже при нанесении максимального ущерба иранским объектам? Нет, многое может пойти не так, особенно в отношении множества защищенных объектов на максимальной дальности самолетов. Самолеты могут заблудиться или попасть в аварию, или будут вынуждены вернуться назад. Они также могут не попасть в цель или случайно сбросить бомбы на гражданское население, или просто не нанести существенный ущерб. Многие цели останутся невредимыми».
Выводы
США нуждаются в Иране как в доминирующей силе Персидского залива для осуществления своей стратегии в регионе, они также нуждаются в Иране, чтобы сбалансировать другие державы, такие как Саудовская Аравия, Египет и Израиль. Иран стал еще более важным для США по мере их выхода из Ирака. Израиль с подстрекательствами Европы и верой в наличие у Ирана ядерного оружия полностью изменил ландшафт военных сил и безопасности. В 2012 году регион готовился к войне, однако США удалось успокоить его, и, в свою очередь, защитить свои интересы и воспрепятствовать возникновению военного конфликта. По сути, именно администрация Обамы обеспечила то, что, несмотря на все антииранские заявления, военных столкновений не произошло.
Большинство мер так называемой дипломатии с Ираном были «основаны на запугивании, незаконных угрозах о военных действиях, односторонних «жесточайших» санкциях, саботаже и внесудебных казнях лучших умов Ирана», - пишет Реза Насри в Тегеранском бюро PBS Frontline. Такой настрой еще больше усложнил решение этого вопроса. Сделкой, при которой стороны ближе всего подошли к урегулированию, было соглашение, согласно которому Иран останавливал обогащение урана до 20% в обмен на зарубежные поставки топлива. Изначально Иран отклонил предложение, но затем неохотно согласился после того, как к дискуссии присоединились Бразилия и Турция. К тому времени, администрация Обамы отклонила согласие Ирана в пользу введения санкций. Точно так же произошло после провала переговоров в 2009 и 2010 годах, в которых в итоге Обама отверг ту сделку, принять которую требовал от иранцев.
Перевод halifat.info